圖書館立法與圖書館可持續發展

摘要:本文從科學發展觀的視角切入,就圖書館急待立法及圖書館可持續發展所需要的物資基礎和精神動力等方面,論述了圖書館立法對圖書館可持續發展的重大影響。 關鍵詞:圖書館;立法;可持續發展 中圖分類號:G251文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2009)04-0021-02 1
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  摘要:本文從科學發展觀的視角切入,就圖書館急待立法及圖書館可持續發展所需要的物資基礎和精神動力等方面,論述了圖書館立法對圖書館可持續發展的重大影響。


  關鍵詞:圖書館;立法;可持續發展


  中圖分類號:G251文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2009)04-0021-02


  1圖書館可持續發展急待圖書館立法


  有人說:“管理圖書館的條例、規章早就有了,有一部‘憲法’就夠了”。是的,一個國家沒有“憲法”作保,勢必出現天下大亂。然而,“憲法”是國家的根本大法,是法制建設的總綱,涵蓋面既寬又廣,但顯簡略。國家立法機關要在“憲法”的觀照下,制訂出各行業的法律來對“憲法”負責。事實上,我國的政治、經濟、軍事、環保、衛生、科技、教育等行業都已經制訂出了單行法規,所以,國家的圖書館事業也應該而且必須有自已的單行法律。再說,目前對圖書館的管理,主要以一般的法令、條例、紅頭文件為依據,這些法令、條例、紅頭文件,雖然對圖書館事業的發展曾經起過一定的促進作用,但因受舊的體制的觀念的局限,可操作性不強,甚至出現因領導人改變而改變,因領導人的看法和注意力的改變而改變。從執行效果看,雖不能與報端披露的“18個紅頭文件管不住一張嘴”相提并論,但還沒有成為保障圖書館可持續發展的盾牌,圖書館的合法權益尚未得到有力保護。所以,圖書館的可持續發展,必須有圖書館法保駕護航。


  還有人說:“圖書館立法也發展,不立法也發展,立不立法都一樣”。對此,筆者認為說輕了是誤解,說重了是糊涂!為什么?因為火車需要規道,輪船需要航標,圖書館的可持續發展需要方向。如果只埋頭拉車不抬頭看路,聽任封建殘余思想侵蝕,聽任資本主義腐朽思想泛濫,圖書館就會陷入思想混亂和精神危機,物質文明建設也要受到破壞。這方面我們的教訓還少嗎?前車之鑒,后人之師。圖書館立法與否,絕對是兩重天下,不是無所謂,而是圖書館急待立法。


  2圖書館立法可奠定圖書館可持續發展的物資基礎


  一個國家只有制定并實施圖書館法,才能奠定圖書館可持續發展的物資基礎。因為圖書館法從圖書館的組織管理、藏書建設、讀者服務到物資保障等各方面都進行了規范,提供法律保證。其中物資保障是圖書館的經費來源,包括書刊訂購、館舍增設和維修、設備購置、職工工資、獎金及行政辦公開支等。屆時,圖書館的經費將由法律保證按照國民經濟發展的實際情況,按照各級政府財政年度收入的一定比例撥付,像以前某個領導說沒錢就不給或想給多少給多少的現象,立法以后將大為改觀。


  3圖書館可持續發展的精神動力來自圖書館立法


  圖書館立法能夠奠定圖書館可持續發展的物資基礎,同時,還能夠為圖書館可持續發展提供精神動力。其表現主要有:館員社會地位的提升;保障人才開發機制的建立實施;推動館員接受繼續教育;保證為社會提供優質服務。


  3.1圖書館立法可提升館員的社會地位


  大家都知道,人類所表現出的一切現實的創造能力,都曾以潛能的形式存在于人本身,人是創新知識的核心力量,是知識創造、存在和利用的主體。任何高級完美的圖書館,其功能都是通過館員們的勞動積極性的發揮實現的。


  圖書館法確認圖書館是國家支持保障的公益事業,是一項科學文化系統工程,具有提高全民文明與進步的重大作用,而圖書館工作者正是智力資源的建設者和開發者。這樣就完全有理由有資格以驕傲自豪的健康心態,挺胸昂首,高揚為人民服務為社會主義服務的旗幟,向世人展示自已特有的知識魅力,展示積極向上開拓進取的精神風貌。


  3.2依靠圖書館立法激活人才開發機制


  圖書館立法能提高館員的社會地位,但也對館員們的要求提高了。以人為本的人才開發機制將被激活,“今天工作不努力,明天努力找工作”就要變成現實。前些年出現過“只管口袋滿,不管腦袋淺”,“學富五車不如一把殺豬刀”的社會現象,光顧圖書館借閱的讀者少之甚少。有的工作人員以此為由,遲到早退者有之,脫崗者有之,上崗后織毛衣者有之,打撲克牌者有之,湊在一起說張三道李四者更是不乏其人。現在是“工人喜,農民笑,知識分子坐花轎,全社會都知道知識最重要。”借書的讀者多了,上述不良行為仍不同程度的在延續。是圖書館沒進行改革嗎?回答是否定的。實踐證明,以上的改革大多是隨著政府的行政行為而動,有很大的靈活性和不確定性。如果圖書館立了法,依法激活以人為本的人才開發機制,實行全員合同制,建立一套民主化、科學化的德、能、勤、績考核制度、公平競爭制度,不僅讓能者上庸者下,還能實行崗位工資制,真正體現多勞多得的社會主義分配原則。這樣,就能依法為圖書館的可持續發展造就一支高素質、現代化的管理隊伍。


  3.3接受繼續教育是圖書館員依法應盡的義務


  隨著圖書館資源共享理念的實現,管理的現代化、知能化、網絡化、社會化、國際化得以迅速發展,隨之,知識更新速度加快,各種新理論,新技術層出不窮,圖書館學研究領域日益擴大。這就要求圖書館人既要熟練掌握圖書館的基礎業務知識,又要具備現代化科學知識,如計算機操作技術、現代化通訊技術、文獻檢索技術以及外語基礎等,從手工操作到高新技術的運用自如,對圖書館人來說,無疑是一次革命化的歷練。是革命就不是請客吃飯,也不是繪畫繡花,是一次痛苦的蟬蛻,是一次超越自我的飛越。所以圖書館工作者必須下大決心,下大氣力,才能完成圖書館持續發展所賦予的使命。


  圖書館現有在職人員,由于年令結構、學科結構、知識結構不盡合理,競爭意識和效益觀念差,整體素質不高,可以說已經成為圖書館可持續發展的瓶頸。針對在職人員的各種具體情況和特點,有區別有層次地進行繼續教育和專業培訓,實屬當務之急。通過接受繼續教育,把自已變成一個真正名符其實的復合型人才。


  3.4依法提供優質服務是圖書館可持續發展的關鍵


  圖書館持續發展的標志是讀者的日益增多,是館藏文獻信息的利用率越來越高,最理想的目標是每本書有人讀,每個人必讀書。要實現圖書館持續發展的目標,首先面對的是競爭對手的挑戰。如多元化經濟體制的書店越來越多,他們一改傳統的售書模式,不僅熱情售書,還為人們提供選書,讀書的寬松環境;社會讀書組織打出實行全國聯盟的沖天招牌,正以新書多多,收費低廉,手續簡便,一卡通全國的獨特魅力,向眾多讀者頻頻招手。還有互聯網、168信息服務臺、電視等媒體鋪天蓋地網絡讀者。面對上述挑戰,圖書館員工必須改變天下書屋,唯我獨尊,關門藏書,讀者自來的傳統思想,切實做到積極、主動、熱情、友善地對所有讀者一視同仁,做到無等級差別服務,無身份界限服務,無強制服務、無岐視服務,凝聚出圖書館對讀者的親和力。


  在圖書館法的推動下,應大力拓展服務領域和方式,除做好外借,館內閱覽,館內互借,檢索咨詢服務,翻譯復印,書刊展覽等項服務,還要走出去為農村、工廠、部隊、商戶服務,為殘疾人、五保老人、特困居民、下崗人員等弱勢人群服務。館內服務,首先要營造一個優雅、恬靜、諧美的借閱環境,讓讀者走進圖書館有一種撲面而來的文明信息,有一種對濃厚的人本意識的身臨其境的體驗,從而,讓讀者留連忘返。走出去的服務,要以極大的信心、誠心、熱心,結合中心任務及服務對像的特點,開展形式多樣的送書、讀書活動,同有關部門配合,做好圖書推薦、閱讀輔導工作,通過各種渠道向廣大讀者傳遞,就能讓圖書館這座知識寶庫變成人人都能享受到的知識噴泉。


  4結束語


  通過對圖書館立法能為圖書館可持續發展提供物資基礎和精神動力的論述,目的在于證明圖書館立法對圖書館可持續發展的影響是深刻的、長遠的。只有實現圖書館立法,才能做到依法治館,才能做到依法行事,才能充分發掘人的潛力,才能更好地發揮人的積極性、主動性、創造性,圖書館才能實現真正意義上的可持續發展。本文來自《中國圖書館學報》雜志

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