新時代民主黨派思想政治建設工作機制創新研究

新時代民主黨派思想政治建設工作機制創新研究 [摘要]中國特色社會主義進入新時代,新時代賦予民主黨派新的歷史使命與擔當。為增強新時代民主黨派成員的履職意識,提升其參政能力,必須加強民主黨派思想政治建設。加強民主黨派思想政治建設,必須改進和完善民主黨派思想
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新時代民主黨派思想政治建設工作機制創新研究   [摘要]中國特色社會主義進入新時代,新時代賦予民主黨派新的歷史使命與擔當。為增強新時代民主黨派成員的履職意識,提升其參政能力,必須加強民主黨派思想政治建設。加強民主黨派思想政治建設,必須改進和完善民主黨派思想政治建設的領導機制、程序機制、評估激勵機制。
  [關鍵詞]新時代 民主黨派 思想政治建設 工作機制
  民主黨派思想政治建設,是以增強民主黨派參政意識,提高民主黨派參政能力與實效為目的,對民主黨派成員進行意識形態影響與引導,以塑造其思想和指導其行為,從而加強民主黨派自身建設和完善多黨合作制度的一項基礎性工作。創新民主黨派思想政治建設的工作機制,是提升民主黨派思想政治建設實效,堅定民主黨派成員政治立場、增強履職意識、提升參政能力的必然要求,更是建設新時代中國特色社會主義事業的內在需要。
  一、民主黨派思想政治建設工作機制的內涵
  民主黨派思想政治建設的工作機制是指為加強民主黨派思想政治建設而制定的一系列規范以及穩定、可操作的規章制度,其內涵主要包括以下三個方面。
  1、領導機制。主要是明確統戰部門和民主黨派領導班子在思想政治建設工作中的職責以及規劃和部署民主黨派思想政治建設工作時彼此之間的關系。健全的領導機制是保障民主黨派思想政治建設工作有效推進的必要條件,是確保民主黨派思想政治建設長期穩定的前提和基礎。
  2、程序機制。主要指實現民主黨派思想政治建設工作目標的操作步驟、進程、實施方式等,起到保障和推進民主黨派思想政治建設有序進行的作用。
  3、評估激勵機制。此項機制是指民主黨派思想政治建設工作效果的考核及獎懲機制,包括詳細的考核評估指標、加權指數、獎懲規則及評估主體和客體等,這是黨派干部與黨派成員積極投身思想政治建設的激勵機制。
  二、推進新時代民主黨派思想政治建設工作機制創新的必要性
  新時代賦予民主黨派新的歷史使命,新的歷史使命呼喚民主黨派思想政治建設要有新氣象。
  (一)新時代民主黨派面臨新使命新任務
  民主黨派的任務使命隨著時代的發展而不斷演進,中國特色社會主義進入新時代,民主黨派的歷史使命與目標任務也隨之發生了歷史性變化,這就必然要求民主黨派思想政治建設拓展內涵,創新工作機制。《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確提出:“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督,參加中國共產黨領導的政治協商。”[1]該條例同時還指出,“統一戰線是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”[1],指明了民主黨派的工作方向是“四個全面”戰略布局和中華民族偉大復興偉大目標。習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。”[2]民主黨派作為自覺接受中國共產黨領導、與中國共產黨通力合作的參政黨,必須加強思想政治建設,拓展工作內容,健全工作體制,提高民主黨派對中國共產黨方針政策的認知度與認同感,增強參政意識,提高參政能力,擔當新時代參政黨的新使命。
  (二)民主黨派思想政治建設的工作機制有待進一步加強
  民主黨派思想政治建設在實踐中取得了顯著成績,在增進政治共識、凝聚各方力量方面發揮了明顯作用。但是,對照新時代新使命,民主黨派思想政治建設的工作機制還存在不小的差距,導致民主黨派思想政治建設存在一些不足之處:一是民主黨派對自身成員的思想政治狀況缺乏較為全面系統的了解,未能跟上民主黨派成員思想政治發展的變化,思想政治建設效果不明顯;二是民主黨派在開展思想政治學習方面,方式單一,主要是讀文件、聚會就餐、聯誼活動,學習質量不高;三是民主黨派成員及基層組織加強思想政治建設的工作積極性不高,在工作中沒有具體的評價標準和獎懲措施,民主黨派開展思想政治建設多靠主委動員,成員參與度不高或者參與具有隨意性。
  (三)現代科技為民主黨派思想政治建設帶來了新的機遇和挑戰
  互聯網信息技術的普及應用,為民主黨派思想政治建設帶來了新的機遇和挑戰。一方面,互聯網為民主黨派思想政治建設的信息化提供了科技支撐。人民網、新華網、中國政協網等開放式平臺,為民主黨派思想政治建設提供了豐富的信息資源,擴展了民主黨派成員獲取知識的方式和途徑。信息科技還為民主黨派思想政治建設提供了新的學習交流平臺,如民主黨派各級組織可以通過微信群、QQ群等非開放式平臺,開展思想政治學習和交流。另一方面,互聯網技術的發展對民主黨派思想政治建設的理念和方式提出了挑戰。互聯網上良莠不齊的海量信息以各種新奇方式大量傳播,這就要求民主黨派在思想政治建設上創新工作理念,樹立互聯網思維,廣泛運用互聯網平臺和視頻數字圖片等多樣化的載體和形式,增強思想政治建設的吸引力與親和力,以提高民主黨派成員理論素養,促進其科學認識和準確辨別各種網絡信息,達到引導民主黨派成員提高思想政治素養的效果。
  三、新時代民主黨派思想政治建設工作機制的創新思路
  從政策精神和實踐現狀來看,創新民主黨派思想政治建設的工作機制勢在必行。
  (一)健全領導機制
  通常,民主黨派領導班子成員多數是兼職,多為其所在單位的領導或業務骨干,本職工作繁忙,導致民主黨派思想政治建設工作多由民主黨派機關承擔,黨派領導班子的領導作用沒有充分彰顯。
  強有力的組織領導是民主黨派思想政治建設順利開展的前提和保障。為此,加強民主黨派思想政治建設的領導機制建設,首先,要制定詳細具體的制度規范。只有完善的制度規范,才能確保民主黨派思想政治建設的每一項決策和部署都有章可循,減少和避免決策的隨意性與不可持續性。其次,要明確決策權責主體。統戰部門和民主黨派要分工明確,責任精準到人,相互協調,共同推動民主黨派思想政治建設有序開展。最后,要建立追責機制。對于落實領導責任不力的,要追究相關人員責任,形成剛性約束。
  (二)完善程序機制
  詳細完備的程序是民主黨派思想政治建設有序開展的基本條件。民主黨派成員分布較為分散,但思想政治學習要求高,其組織工作較為繁雜,思想政治建設務必周密籌劃。首先,制定思想政治建設學習計劃。《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確規定,“組織開展統一戰線理論、政策的研究、宣傳和教育,把統一戰線工作納入宣傳工作計劃,把統一戰線理論、政策納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院教學內容”[1],民主黨派要細化學習內容,制定長期和短期學習計劃。其次,制定民主黨派組織及其成員參與思想政治建設的活動規則,增強民主黨派思想政治建設的針對性和可操作性。深人民主黨派各級組織,調研了解民主黨派成員的工作性質、時間安排、思想政治現狀,在廣泛征求基層組織和民主黨派成員意見建議的基礎上,制定行之有效的程序規則,規范民主黨派思想政治建設的進程和步驟,推動民主黨派組織及其成員思想政治建設。
  (三)建立評估激勵機制
  適當的獎懲,能夠調動各級民主黨派組織及其成員投身思想政治建設的積極性和主動性。首先,明確科學的考核指標。根據民主黨派思想政治建設的目標、方案和內容,制定定性化的考核內容和定量化的考核加權指數,如思想政治學習人員參與數、思想政治學習次數、民主黨派成員對中央方針政策及民主黨派相關理論的認知度等。其次,明確可操作性的檢查方法。對民主黨派思想政治建設過程中的各種信息進行收集、分析、加工,保證結果的真實可信。統戰部門和民主黨派機關應該到基層實地調研思想政治建設狀況,而不是從匯報中了解情況。最后,完善激勵機制。一方面,統戰部門及民主黨派機關應將思想政治建設效果作為相關責任人員考核晉升的指標;另一方面,統戰部門應當與民主黨派成員所在單位聯系、協調,將民主黨派成員參與思想政治建設的工作計入單位工作量,納入職稱職級晉升的評選內容。
  此外,在創新工作機制的同時,還要注重加強隊伍建設,專門負責民主黨派思想政治建設工作。首先,重視專業隊伍建設。要改變兼職人員抓思想政治建設的現狀。建議民主黨派打造一支專業人才隊伍,加強民主黨派思想政治建設的理論和實踐研究。其次,提高民主黨派思想政治建設工作人員的專業水平。民主黨派思想政治建設工作人員應調查了解民主黨派成員思想實際,定期到基層開展調研,及時掌握民主黨派成員的思想動態,找準現實中存在的問題,分析原因,找準對策,提高民主黨派思想政治建設的針對性和實效性。最后,民主黨派思想政治建設工作人員要提高運用現代技術開展工作的能力與水平。要借助互聯網技術,拓展思想政治建設網絡教育平臺,開發具有政治性、教育性、趣味性的教育產品,采用線上和線下相結合的教育學習方式,幫助大家進行自主學習和互相交流。運用互聯網技術開展的交互性學習方式,既能提高民主黨派思想政治建設的吸引力和親和力,又能及時掌握和解除民主黨派成員的思想困惑,提升民主黨派思想政治建設的實效。
  參考文獻
  [1]中國共產黨統一戰線工作條例(試行)[N].人民日報,2015-09-23.
  [2]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利--在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2017-10-28. 轉載請注明來源。原文地址:http://www.xfcdqn.live/html/sixiang/20190123/8105071.html   

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