勞動經濟學――勞動力產權

一、勞動力產權的定義 勞動力產權是在傳統的資本產權中提出的,勞動力產權是市場經濟中勞動者地位、權利、利益的總和,由所有權、占有權、使用權、支配權等權力組成。 勞動力產權主要包括兩個基本的范疇:一是勞動力,二是產權。所謂勞動力,是指人的勞動能力。產權是
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  一、勞動力產權的定義


  勞動力產權是在傳統的資本產權中提出的,勞動力產權是市場經濟中勞動者地位、權利、利益的總和,由所有權、占有權、使用權、支配權等權力組成。


  勞動力產權主要包括兩個基本的范疇:一是勞動力,二是產權。所謂勞動力,是指人的勞動能力。產權是在一定界限范圍內的行為權,而勞動力產權是勞動者對勞動能力所具有的排他性權利。這種特定的產權由勞動力產權權能,勞動力產權權益和勞動力產權權責三部分組成。勞動力產權權能是指勞動者對勞動力的權力或職能,也就是勞動者對其勞動力的支配權和占有權,在完整的勞動力產權中,勞動者要有自由支配權,即自由支配自己勞動力的權能,使勞動力能在完善的勞動力市場上自由流動,滿足自身效用的需求,實現勞動市場的均衡定價。勞動力產權權益是指勞動力產權對其產權主體的效用或帶來得好處,它具體表現為實物的或貨幣收入的享有或實物的直接的滿足。在勞動里權益更多的體現在勞動者對企業部分索取權的享有。勞動力產權權責是指勞動者擁有勞動力產權權能和權益同時,也必須承擔由此產生的產權權責,即每個勞動者都是有著契約關系,并要承擔還要遵守這種契約關系,如果不遵守這種關系所造成的成本,由于我們對產權對象的占有,支配和適用造成他人的權利受損,我們同樣要支付相應的成本,這種權責界限往往是通過通常契約條件下的權利界限來劃定的。


  所以,完整的勞動力產權應該是一個完整體系,在勞動力產權權能、勞動力產權權益和勞動力產權權責之中缺少任何一項或是某一項不規范,將導致整個勞動力產權不完整或不規范,即勞動力產權殘缺。


  二、勞動力產權問題


  根據產權經濟學的觀點,產權即是產權所有者擁有的,產權是在契約雙方達成協議條件下的一種行為權。在企業合同、國家法規限制條件內,是勞動所有者在權利界限范圍內的行為權。


  (一)勞動力就業轉移中的產權


  首先是鄉鎮企業追求資本增加密集,就業率隨之下降;在上世紀80年代下半期和90年代上半期相比,鄉鎮企業吸納勞動力不斷下降。每萬元投資帶動的就業從1∶1.2下降為1∶0.8。鄉鎮產值每增長1%所帶來的就業增長百分比,從1978~1984年的0.57%,下降到1985~1992年的0.24%。1984~1988年期間,鄉鎮企業平均每年吸收1260萬勞動力,1989~1993年平均每年只吸收330萬。根據第三次全國工業普查(人民日報,1997年2月19日),1995年鄉鎮企業需24560元才能吸收1人就業。


  由于鄉鎮企業資本的原始積累,主要來源于本應付給勞動者的那部分剩余,以及本來由勞動者占有大部分產權的土地從第一產業轉向二、三產業所產生的增值收益,所以鄉鎮企業改制應該與城市有所不同。即:必須保障勞動者以勞動和土地替代資本投入所形成的資產權益。如果按照城市企業“資本密集、排斥勞動”的辦法可能會使鄉鎮集體資產大幅度減少,企業已經吸納的非農就業的過剩勞動力再度失業,甚至有可能破壞國家穩定的基礎。這就再次證明前述的產權的三部分組成,如果缺少任何一項或是某一項不規范,將導致整個勞動力產權不完整或不規范,即勞動力產權殘缺。從美國和中國的城市就業率來看,美國就業率更高,這更得益于擁有完善、健全的法律系統,把勞動力產權的權能、權益和權責更清楚的體現出來,使得勞動者在雇傭勞動者的企業公司之間的流動性增強,提高就業的成功率,從而提高就業率。


  (二)國有企業的勞動力產權


  截至2005年底,中國國有工商企業有11.6萬家,國有經濟布點過多,領域過寬,廣泛涉足一般競爭性行業,中小企業多而且半數虧損。造成這些的原因主要有:


  1、國有企業勞動力偷閑成本很容易轉嫁給其他勞動者,即大鍋飯現象的體現。長期以來,在傳統經濟體制環境下,國有企業處于一種所有者缺位的狀態,國有企業經營者的利益和所有者的利益不是完全一致的狀態,其受到“預算軟約束”的影響。因為缺乏必要的約束機制,其經營決策權受到的約束相對少了,導致國有企業內的經營者擠占生產者利益的事例頻頻出現。


  2、在國有企業中,勞動力產權殘缺的概率很小,因為國有企業是傳統的固定就業體制。固定工資體制、缺乏必要的激勵和監督機制以及所有者缺位等方面的影響都使得國有企業員工的勞動力產權的權能、權益和權責三方面存在明顯的欠缺和不規范性。為扭轉局面國家正大力進行經濟布局和結構的戰略性調整,國家正把資本集中在涉及自然壟斷的行業、重要公共品和服務行業,逐步從一般競爭性行業退出,包括用多種形式放開、搞活國有中小企業,也包括繼續將需要破產的資源枯竭礦山和國有大中型企業退出市場。


  (三)勞動力產權和人力資源配置的制度安排


  1、人力資源配置的制度安排重要的是配置主體是政府還是市場。如果是人力資源配置的主體是政府,那么人力資源配置要以政府行政計劃的方式配置。如果配置的主體是市場,那么人力資源配置要以市場方式配置。


  2、人力資源配置的制度安排解決企業內部人力資源配置的效率問題,主要是對勞動者的激勵問題。激勵問題又涉及到如何處理好企業或廠商與勞動者之間的關系問題。妥善解決,將既有助于形成對勞動者的有效激勵,又有助于企業產權制度改革的深入。


  3、人力資源配置的制度安排解決人力資源的生產和再生產問題,主要是使人力資本投資得到足額回報。絕大多數發達國家還有新興的工業化國家都是在物質資源相對不足的情況下,通過有力的人力資源開發和利用而興起的。因而,勞動者依據自己的勞動崗位、勞動貢獻、勞動時間,享有一定程度的產權收益。我國必須保證勞動力產權的確立,以保障廣大勞動者的主體地位,促進勞動力市場的建立和發育,建立科學的人力資本激勵與約束機制,促進人力資源的開發和合理配置。這些對社會主義市場經濟條件下收入分配也將產生積極影響。本文來自《中國勞動經濟學》雜志

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