中國農業科技發展預測

我國農業已經進入一個新的階段,為農業服務的農科技必須調整其戰略重點與方向。主要農產品由賣方市場向買方市場過渡。提高農產品質量、提高農業效益已經成為主要矛盾;鄉鎮企業在近20年的快速擴張式發展之后,正在進入由數量擴張為主,向提高質量為主的體制創新、結構
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  我國農業已經進入一個新的階段,為農業服務的農科技必須調整其戰略重點與方向。主要農產品由賣方市場向買方市場過渡。提高農產品質量、提高農業效益已經成為主要矛盾;鄉鎮企業在近20年的快速擴張式發展之后,正在進入由數量擴張為主,向提高質量為主的體制創新、結構調整的關鍵轉折時期,農民充分就業、增加收入的問題將逐步超過糧食問題,成為未來農村經濟發展的首要問題;我國農業持續發展面臨自然、技術、經濟和社會因素等多個方面因素制約。農村環境問題突出,隨著人口的不斷增長,生態問題還可能進一步惡化。提高農產品質量,調整農業結構,創造就業機會、增加農民收入,保護并改善農業生態環境,以及養活16億人口,對農業科技提出了十分明確、迫切的要求。農業的根本出路在于科技進步,緩解并從根本上解決上述矛盾,現有農業科技實力很難滿足農業持續發展對技術的需求,必須要進一次新的農業科技革命。


  農業科技的現狀與問題


  我國已擁有比較完善的農業科技體系。擁有1587個科研機構,科技人員和干部職工部數50萬人,其中從事研究與開發的12萬人。國家、省、地、縣、鄉農技推廣機構20多個,推廣服務人員工17萬人。農業大專院校84所,農業中專等專業學校496所。約有10多萬個專業技術協會、研究會活躍在廣大農村,涉及到種植、加工、銷售等領域100多個門類,會員達300萬人左右,科技示范戶500多萬個。


  當前農業科技存在的主要問題:一是按行政區設置的農業科技機構與農業地域性的矛盾,導致機構重疊、課題重復。二是計劃經濟條件下設置的農業科技機構、體制及其機制與市場經濟不適應的矛盾突出,涉及農業科技的計劃、規劃多達20多個,導致多頭管理,研究課題分散、重復,突破性成果少,第一線科技人員少。三是農產品擾亂短缺時期確定的學科結構、專業結構,以及優先領域、關鍵技術與新時期農業和農村經濟發展對技術的需求不適應,導致成果轉化率低、科技質量獻率低等問題。四是科學研究偏重于論文導向與經濟發展產品需求的矛盾,造成科技與經濟脫節問題仍然很突出,生產中缺乏急需的技術,科技缺乏必要的經費支持。五是農業科技地域性強、周期長、服務對象分散、技術物化程度低,農業科技改革難度大,進展慢。六是農業待續發展對農業科技的巨大需求與科技投入嚴重不足的矛盾。有限資金,分散使用與集中經費出大成果存在著十分尖銳的矛盾。因此,農業科技必須深化改革,重新構筑創新體系。


  未來15年的優先領域


  594份專家問卷對農業科技優先領域進行了排序,得票數量最高的10個優先領域依次是:種植業(571)、畜牧業(560)、農業高新技術(557)、農產品加工(542)、漁業(522)、林業(506)、持續農業技術(503)、農用工業(495)、國土資源開發(462)、農業水利(96)。優先領域發展趨勢分析表明:種植業、畜牧業仍然是發展潛力最大的兩個領域;農業高新技術、農產品加工技術將取得重大突破,排位比“九五”期間明顯前移;國土資源開發與農業水利用建設方面的技術,由于農業技術持續發展的近切需求,將得到快速的發展。


  未來10年有望取得重大突破的關鍵技術


  594份專家問卷預測共提出300多個項目,選擇排在前面的100項技術作為重點技術。100項重點技術研究與開發,不僅能取得一批國際先進、填補國內空白的農業科技成果,而且能夠形成一批新的產業,切實解決我國未來農業發展中的最緊迫的技術問題。如提高灌溉用水利用率的綜合技術,提高農田灌溉水利用率10個百分點,可節水平面400億立方米以上,節水量的潛力相當于是1.4條黃河的有效供水量;農產品深加工增值技術將形成農產品產業群,農產品加工產業增加值的潛力可達3000多億元,將成為我國農民增加收入的主要途徑;農作物超高產栽培技術將使我國一熟地區糧食\飼料作物每公頃產量達到1.5萬kg,二熟地區達到2.25萬kg,三熟地區達2.7一3.0萬kg。這項技術的應用,具有“種好0.6億公頃養活16億人口的潛力”;超級稻育種2003年前后大面積應用于生產,增產幅度在于20%以上;采用常規技術與現代生物技術相結合的方法,加速主要農作物優良品種選育,每5年育成100個優良品種,使我國雜交水稻\雜交油菜研究與應用繼續保持國際領先水平,雜交大豆、雜交小麥研究與應用達到并保持國際先進水平。持續農業技術以資源集約利用與保護為重點,開發節水、節肥、節地、節能、節飼等資源高效利用技術,發展綠色食品,開發農業環保產業。肥料利用率提高10個百分點,可節肥1000萬噸。多熟種植技術將能提高復種指數10%,相當于增加0.13億公頃播種面積。農業生物技術是新的農業科技革命的重點領域,抗蟲棉花、耐貯西紅柿、轉基因豬、轉基因魚等轉基因動植物新品種將逐步應用于生產;生物肥料、生物農藥、基因工程疫苗、生長調節劑等生物制劑研究與開發將取得重大突破,并逐步形成新的產業。


  未來10年中國農業科技發展十大方向


  一是農業生物技術將取得重大突破。生物疫苗、生物肥料、生長調節物質等生物技術產品將得到開發,并形成一大批農業高科技企業和企業集團。


  二是農業技術信息化、農業技術高新化將成為新時期農業現代化的重要內容。智能化、網絡化、實用化、國際化的農業信息技術,將加速農業信息化。海洋、航空航天、核技術、衛星遙感技術等高新技術在農業中的研究與應用將取得重大突破。


  三是先進、實用農業技術的集成,將大大促進農業生產領域技術水平的提高。在不同農業生態區、不同行業,形成綜合性農業現代化樣板區、試驗區、示范企業和示范戶,帶動全國農業技術全面提高。


  四是農業科技產業化將形成一大批農業現代企業和企業集團。統籌安排農業產前、產中、產后技術的研究與開發,使農業各個環節技術水平協調發展,在不同地區和不同行業形成支柱產業和龍頭企業。


  五是農業科技將面向整個國土資源開發、治理、保護開展工作。以海洋、南方草山草坡、北方草原、荒山、荒坡等國土資源的合理開發與保護為重點,開展研究與開發工作,形成新的農業技術和農村經濟生長點。


  六是農業機械化、化學化、水利化、電氣化等水平進一步提高。農業工業化、農村小城鎮化、農民知識化將是新時期農業現代化的重要內容。農業機械由中小型向大中型發展。復合肥料、控制肥料等新型化肥,三制高效低毒微量新型農藥將得到普遍應用。


  七是工廠化農業將成為高效農業的主體。研究開發低成本、高功能、高效益的設施農業技術及其設備,建立一套符合中國國情的設施農業及其相應的設備、設施,促進農業的工廠化。工廠化種植、養殖、加工技術全面發展,并逐步成為高效農業主體。


  八是以節水灌溉為重點的節水農業技術將出現革命性的變化,將徹底改變大水漫灌的傳統灌溉方式。新型灌溉技術及其設備將得以研究,形成灌排設備企業與企業集團。改革灌溉管理制度,依靠政府與企業兩種力量,推進節水灌溉技術的革命。


  九是發展持續農業技術,逐步轉變農業增長方式,走可持續發展的道路。以節水、節肥、節飼、節地、節能等資源節約型技術的研究與開發為重點,加速保護國土資源、防止污染、改變生態資源環境等重點領域的技術開發。特別要關注防止水土流失、土地沙化、退化、環境污染等技術的研究開發與產業化。


  十是農業基礎研究將取得一系列重大突破,農業科技發展的后勁明顯增強。主要農業生物基因圖譜研究,基因標記、定位、克隆技術,生物光合作用研究,生物雜種優勢機理與應用、生物固氮,高產伏質的生理基礎等方面的研究,有可能取得明顯的進展,將取得重大突破。本文來自《中國發展》雜志

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